動物を虐待から守るには、より具体的な法律が必要です。
現在の法律では、よほど卑劣な動物虐待でない限り、動物を守ることはできません。
理由は、
１．文言が抽象的で、定義もあいまいで法律に違反しているかどうかがあいまい。
２．基準や条例に頼るところが多いが、その基準や条例も詳細に規程されていない。
３．よい条例もあっても、それが守られているかどうかのチェック機能（機構）がないため、動物虐待が行われていても見つからない。
海外の法律は詳細部にわたり、具体的に規程されています。
条例や基準ではなく、法律の文言の中で規制する必要があります。
法律を改正し、それに準じて、基準や条例も変更させていくことが必要、もしくは条例や基準から厳しくし、法律を整備していく、いずれにしても、規制を強化し、チェック機構と具体的な虐待などの定義と罰則の適用が求められます。